近日，自治区发展和改革委牵头编制《广西公共服务“十四五”规划》（以下简称《规划》），主要涵盖托育、教育、就业、医疗、养老、住房、救助、优抚、文体等领域的公共服务，区分基本和非基本公共服务以及生活服务，分类提出发展重点和政策举措。

《规划》提出，到2025年，全区公共服务体系更加完善，基本公共服务均等化水平明显提高，普惠性公共服务实现提质扩容，多层次多样化生活服务有序发展，政府保障基本、社会多元参与、全民共建共享的公共服务供给格局基本形成，民生福祉显著提升。

公共教育   

●基本公共服务：免除符合条件的中等职业教育在校生学费

在公共教育方面，《规划》提出，科学规划义务教育学校（含特殊教育学校）布局，推进义务教育学校标准化建设；完善从学前教育到高等教育全学段的学生资助体系。将符合条件的家庭困难学生纳入学生资助和社会救助范围，免除符合条件的中等职业教育在校生学费。

●非基本公共服务：到2025年，学前教育毛入园率提高到93%

大力发展公办幼儿园，优化城乡公办幼儿园和普惠性民办幼儿园布局，每个乡镇至少要办好1所乡镇公办中心幼儿园，3万以上人口的大镇要办好2至3所公办幼儿园。到2025年，学前教育毛入园率提高到93%。

促进普通高中特色多样化发展，以设区市为单位制定高中阶段教育发展规划，按每10万至15万人口设置1所普通高中。

名词解释

基本公共服务与非基本公共服务

基本公共服务是保障全体人民生存和发展基本需要、与经济社会发展水平相适应的公共服务，政府承担主要保障供给数量和质量的责任，引导市场主体和公益性社会机构补充供给。

非基本公共服务是为满足公民更高层次需求、保障社会整体福利水平所必需，但市场自发供给不足的公共服务，政府通过支持公益性社会机构或市场主体，增加服务供给、规范服务质量，推动重点领域非基本公共服务普惠化发展，实现大多数公民以可承受价格付费享有。

   就业创业   

●基本公共服务：完善职业技能培训补贴政策

在市民关注的就业创业方面，《规划》提出，加强公共就业创业服务；开展职业技能培训服务。开展职业技能提升行动，完善职业技能培训补贴政策，落实培训费用税前扣除。

还将完善工伤失业保险服务。完善预防、补偿、康复“三位一体”的工伤保险制度及配套办法，实施工伤预防五年行动计划，加强工伤康复工作。

   医疗卫生   

●基本公共服务：构建“陆海空”立体化医学救援网络

《规划》提出，在强化公共卫生应急能力方面，要加强应急救援能力建设，依托区域性医疗中心建设区域紧急医学救援中心，健全市、县120急救体系，推进广西海上紧急医学救援基地建设，拓展航空紧急医学救援范围，构建“陆海空”立体化医学救援网络。

●非基本公共服务：将符合条件的互联网医疗服务纳入医保支付范围

《规划》提出，优化区域优质医疗资源布局。聚焦重点人群健康需求，提升全生命周期健康服务与保障能力。推进一批高水平医院组团式帮扶发展，培育一批高水平医疗集团和专科联盟，支持各市建设1至2个高水平医院，鼓励有条件的地区建设省际边界医疗服务高地。

完善“智慧医疗”体系。发展远程医疗服务，加强互联网医院建设，将符合条件的互联网医疗服务按规定纳入医保支付范围。

   养老服务   

●基本公共服务：到2025年特殊困难老年人月探访率达100%

在养老服务方面，《规划》规定，扩大基本养老服务供给。健全特殊困难老年人定期探访制度和农村留守老年人关爱服务制度，到2025年特殊困难老年人月探访率达100%。加强养老资源统筹，布局建设区域养老服务中心，建立县（区）、乡镇（街道）、城乡社区三级养老服务网络，到2025年区域养老服务中心在乡镇（街道）覆盖率总体达60%。

●非基本公共服务：到2025年建设15个以上智慧养老院

优化养老服务供给结构。发展集中管理运营的社区养老服务网络，支持具备综合功能的社区服务设施建设，推动形成15分钟养老服务圈。合理确定普惠性养老服务项目和价格，明确受益范围和支持标准，由市场机制形成普惠养老分级服务价格。推进广西智慧养老服务平台建设，发展“互联网+社区居家养老服务”“互联网+养老机构服务”，到2025年建设15个以上智慧养老院。

   住房保障   

●基本公共服务：合理确定公租房租赁补贴标准

在住房保障方面，《规划》提出，实施公租房保障，坚持实物保障和货币补贴并举，实现城镇低保、低收入住房困难家庭，以及符合条件的分散供养特困人员“应保尽保”。完善租赁补贴制度，合理确定补贴标准。

●非基本公共服务：保障性租赁房租金略低于市场价格

鼓励人口流入多、住房供需矛盾大的城市加大住宅用地和住房有效供应，大力发展保障性租赁住房，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金略低于同地段同品质市场租赁住房租金。因地制宜探索发展共有产权住房，以中小户型为主，供应范围以面向户籍人口为主，逐步扩大到常住人口。

扩大住房公积金制度覆盖范围，优化住房公积金使用政策，租购并举保障缴存人基本住房需求。依托公共交通网络，建设一批交通便捷、功能齐全、设施完善的综合型社区和人才公寓。

   文化体育   

●基本公共服务：打造城镇社区15分钟健身圈

到2025年，每万人拥有公共文化设施面积达到318平方米；支持全国爱国主义教育示范基地、博物馆、美术馆、公共图书馆、文化馆（站）等设施按规定免费或优惠开放。

在全民健身公共服务体系建设方面，会加强公共体育场、健身步道、体育公园、农民体育健身工程等公共健身设施建设，加强老城区体育健身设施建设，打造城镇社区15分钟健身圈。