2.信访事项已经受理并正在处理中，信访人在办理期限内仍然重复越级上访的；信访事项已经信访终结，信访人仍坚持以同一事实和理由信访或提出超越法律法规、政策规定的要求的；

3.应当通过法定途径解决问题，而拒不通过法定途径提出诉求的；信访事项已经依法处理到位，并已明确告知处理情况，仍然重复信访的；经各级信访部门和有权处理机关、单位认定为恶意信访登记或缠访、闹访的；

4.涉法涉诉事项的判决、裁定、决定等法律文书生效后，或案件仍处于法律程序办理中，信访人到有关机关企事业单位缠访、闹访，扰乱社会秩序或信访工作秩序的，或实施威胁、侵犯机关企事业单位工作人员合法权益的；

5.在信访接待场所滞留、滋事，或者将年老、年幼、体弱、患有严重疾病、肢体残疾等生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；

6.信访过程中故意损毁公私财物、强占办公场所、投掷杂物或携带危险物品、管制器具信访的；

7.煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人采取过激方式表达诉求，扰乱信访工作秩序的；

8.利用全国全区全市重大节日、重大活动、重要会议期间或者在上述重要时间节点期间进京赴邕到市越级上访，或到非接待场所上访的。

（二）在信访活动中扰乱社会公共秩序、危害公共安全的行为

1.在信访接待场所、其他国家机关门前或者交通通道上堵塞、阻断交通或者非法聚集，或以递交信访材料、反映问题等为由，非法拦截、强登、扒乘机动车或者其他交通工具，以及乘坐交通工具时抛撒信访材料，影响交通工具正常行驶的；

2.在国家机关办公场所周围或其他公共场所张贴、散发材料，呼喊口号，打横幅，穿着状衣、出示状纸，扬言实施自伤、自残、自杀等行为或者非法聚集的；

3.实施跳河、跳楼、跳桥，攀爬建筑物、铁塔、烟囱、树木，或者其他自伤、自残、自焚、自杀等危险行为，制造负面社会影响的；采取极端闹访行为、持续缠访闹访等威胁、要挟手段，敲诈勒索的；

4.散布谣言，谎报险情、疫情、警情，投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质，扬言实施放火、爆炸、投放危险物质，制造社会影响、扰乱公共秩序的；

5.阻碍或暴力袭击国家机关工作人员依法执行职务，强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区，或者阻碍执行紧急任务的消防车、救护车、工程抢险车、警车等车辆通行的；

6.未经公安机关许可非法举行集会、游行、示威活动，或者未按许可的目的、方式、标语、口号、起止时间、地点、路线及其他事项进行集会、游行、示威的。

（三）利用网络实施违法信访活动及以信访为由实施其他违法行为

1.设立网站、论坛、微博、微信等通讯群组，用于在信访活动中实施违法犯罪活动，或明知他人利用信息网络在信访活动中实施违法犯罪行为，仍为其提供技术支持和其他帮助的；

2.在境内外信息网络上散布或组织、指使人员在信息网络上散布虚假信息，起哄闹事，造成公共秩序混乱的；

3.以网络、电话、短信等形式对国家工作人员进行骚扰、威胁的；

4.捏造、歪曲事实，诽谤、诬告、陷害他人或追逐、拦截、辱骂、恐吓、围攻、殴打国家工作人员，或以围堵、纠缠，非法进入他人住宅、非法限制他人人身自由等方式干扰国家工作人员正常生活的；

5.未经授权使用他人有效身份证件从事信访活动，扰乱社会秩序的。

（四）信访人在信访活动中，实施本通告所列情形之外的其他扰乱信访秩序、公共秩序，妨害国家和公共安全的行为，依照相关法律、法规的规定予以处置。

四、对初次实施违法信访行为且情节轻微，行为人经教育能够端正认识，明确表示今后不再违法信访并向有关机关、单位提交书面保证书的，可以依法从轻、减轻处罚。

五、违法信访，扰乱社会秩序或者信访秩序构成违法犯罪的，违法犯罪个人信息将永久记录，可能影响子女等直系亲属考学、入党、入伍、报考机关事业单位、就业等。

六、本通告自公布之日起施行。

特此通告