“自从推行‘1334’党建引领基层治理工作新模式后,我们安德街村民监督权得到更好发挥,最直接的体现就是村民的矛盾纠纷减少了,我们选出的5名矛盾纠纷调解员把问题化解在萌芽状态,为群众真正办事排忧。”安德街党总支部书记钟秋玲说道。
自抓党建促基层治理工作开展以来,安德镇党委通过党建引领,以抓党建、抓治理、抓服务为手段,打造安德街—其乐村—三西村党建引领基层治理示范带,不断增强党的基层组织在服务经济发展、参与社会治理和各种风险防范中的堡垒作用。以创新典型带动,率先在安德街探索推进“1334”党建引领基层治理新模式,进一步推动基层党组织提质增效。党建引领网格赋能 织密基层治理“一张网”安德街坚持党建引领基层治理,按照“一网格一支部”模式,在网格建立党支部或党小组,把党的组织延伸到网格、工作覆盖到网格。成立4个网格党支部、8个党小组,并从街“两委”、专职网格员、党员骨干中选优配强网格党支部、党小组负责人,构建以网格党支部为核心、网格内其他组织和党员群众共同参与基层治理的网格治理格局,发挥网格党组织在引领农村基层治理、主动服务群众中的战斗堡垒作用,实现党的领导、党的组织、党的服务全覆盖,实现党建网、治理网“两网融合、一网统筹”。凝心聚力上下联动 拧紧基层治理“三股劲”建强村组干部队伍、党员先锋队、乡贤服务队“三支队伍”,推行“村‘两委’+党员+乡贤”基层治理模式,即在村“两委”的领导下,由党员先锋队队员与多名乡贤服务队成员混搭成组,组建建言团、宣传队、治安队、应急救助队等村级管理队伍,做基层治理的“参谋员”“宣传员”“服务员”,凝聚“两委”、党员、乡贤这三股力量,既缓解了村“两委”人员少、事务多、压力重的困难,又解决了村民诉求不一致、意见难统一、执行难落地等问题,实现党组织领导下的“村事民议,村事民治”。
严格执行三项制度 夯实基层治里“硬底盘”
一是严格执行“四议两公开”制度,凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项,都必须在村党组织领导下,按照“四议两公开”的程序决策实施。
二是严格执行“三调”机制,坚持小事网格调、大事村里调、涉法涉诉专业调。成立安德街矛盾纠纷调处中心,选调5名有经验、责任心强、善于与群众沟通交流的“两委”成员、老党员、乡贤、网格员兼职从事矛盾纠纷调解工作。采取接待咨询、集中受理、分类办理、限时办结的“一站式”服务模式,努力做到“小事不出网格、大事不出村、矛盾不上交”。
三是实行“党员联户”机制,按照就近就便的原则,组织有能力的在职党员干部、无职党员,采取“1+N”模式,全覆盖分片联户。按照定期联访的要求,每月固定一天作为“党员联系服务日”。“我们家两亩责任田划分有一点小矛盾,邻里之间闹得不愉快,到村委寻求解决,当天就有村干部到田间地头帮我们测量公正,现场调解双方心服口服,我们也能安心种田了”安德街群众梁大伯说。
“一组三会”高效协同 下好基层治理“一盘棋”
“一组三会”即自然村党组织、户主会、理事会、监事会。搭建起群众自我管理、自我服务平台,通过党小组领导户主会、理事会和监事会开展工作。党小组提出议案,户主会民主决策,理事会组织实施,监事会全程监督。明确职责分工,“一组三会”组成人员不能交叉任职,极大的提高了“一组三会”的公信力和生命力。在党总支部的带领下,安德街先后荣获“全国民族团结进步模范集体”“自治区五星级基层党组织”“百色市乡村治理示范村”“百色市先进基层党组织”“治理有效红旗村”“生态宜居红旗村”“乡风文明红旗村”等30多项荣誉,不断开创党建引领基层治理新局面。